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教职工政治理论学习五月专题之一

教职工政治理论学习五月专题之

中共济南市委

关于培育和践行社会主义核心价值观的

实施意见

济发〔201414

(2014627)

 

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,根据中央和省委部署要求,结合我市实际,提出如下实施意见。

    一、进一步提高对培育和践行社会主义核心价值观的重要意义、指导思想和原则要求的认识

    ()重要意义。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。培育和践行社会主义核心价值观,是凝魂聚气、强基固本的基础工程,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务,是提升国家文化软实力的根本举措。党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。“三个倡导”24个字,明确了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则,是社会主义核心价值观的基本内容,为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。去年11,习近平总书记在山东视察时,就切实加强社会主义核心价值体系建设、弘扬中华优秀传统文化提出了明确要求,为培育和践行社会主义核心价值观指明了努力方向。当前,我市正处于改革发展的关键时期,大力培育和践行社会主义核心价值观,对弘扬共同理想、凝聚精神力量、促进社会和谐、引领改革创新,具有重要现实意义和深远历史意义,必将为加快科学发展、建设美丽泉城提供有力的价值引领和道德支撑。

    ()指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的主题,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的目标,紧紧围绕 “三个倡导”的基本内容,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接,大力弘扬优秀传统文化,深入开展精神文明建设,努力打造济南道德高地,把社会主义核心价值观融入到人们生产生活和精神世界,贯穿到全市经济社会改革发展各方面,激励全市人民同心同德、奋发向上,为加快科学发展、建设美丽泉城、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

    ()原则要求。坚持以理想信念为核心,抓住世界观、人生观、价值观这个总开关;坚持以人为本,突出群众主体地位;坚持联系实际,找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点,做到贴近性、对象化、接地气;坚持创新方式方法,善于运用群众喜闻乐见的方式,搭建群众便于参与的平台,开辟群众乐于参与的渠道,积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新,增强工作的吸引力和感染力;坚持加强领导,齐抓共管,形成推进工作的整体合力。

    二、把培育和践行社会主义核心价值观落实到改革发展实践中

    ()落实到经济发展实践中。推进全面深化改革、经济转型发展,确定经济发展目标和发展规划,出台经济社会政策和重大改革措施,开展各项社会生产活动,都要遵循社会主义核心价值观要求,做到讲社会责任、讲社会效益,讲守法、讲公平、讲诚信,形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。在统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、蓄后劲工作,制定与人们利益密切相关的财政金融、工商税务、收入分配、商业贸易、质量监管、土地使用、城市建设、环境保护、科技教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的政策措施的过程中,要注重经济行为和价值导向有机统一,经济效益和社会效益有机统一,实现市场经济和道德建设良性互动。

    ()落实到法治建设实践中。扎实推进法治济南建设,把社会主义核心价值观贯彻到依法治市、依法执政、依法行政实践中,落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面,用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。厉行法治,严格执法,公正司法,惩恶扬善,激浊扬清,维护社会公平正义。突出法治政府建设,坚持依法行政、依法科学决策。加强司法公正建设,推进阳光执法、阳光司法。加强法制宣传教育,深入实施  “六五”普法规划,积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,深化“法治城市、法治县()区”创建活动,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法尊法守法用法意识,形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。

    ()落实到社会治理实践中。结合推进国家治理体系和治理能力现代化的实践,把社会主义核心价值观融入社会治理制度建设和治理工作中,形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,最大限度增进社会和谐。创新基层社会治理方式,推广“五位一体”工作模式,完善激励机制,褒奖善行义举,实现治理效能与道德提升相互促进。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范,强化规章制度实施力度,在日常治理中鲜明彰显社会主流价值,使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。深入推进平安济南建设,把社会主义核心价值观融入到治安安全、生产安全、食品安全、药品安全、交通安全、生态安全建设中,融入到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理中,以良好社会风尚促进大平安格局建设。

    三、把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程

()发挥学校教育基础作用。坚持育人为本、德育为先,围绕立德树人的根本任务,把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划,贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域,实现各级各类学校全覆盖。采取有力措施,把社会主义核心价值观细化为学生核心素养体系和学业质量标准,融入到大中小学学科课程建设、开发和考试评价之中,适应青少年身心特点和成长规律,深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系,创新中小学德育课和高校思想政治理论课教育教学,推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,开展“家长开放日”活动,引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育,形成携手育人的强大合力。

 ()拓宽社会实践有效途径。注重发挥社会实践的养成作用,把社会实践纳入学校教学计划,完善实践教育教学体系。适应青少年成长成才需要,加强大学生校外实践基地、高职实训基地、青少年社会实践活动基地建设。以弘扬雷锋精神为主题,组织青少年开展力所能及的生产劳动、爱心公益活动、创新创造活动、志愿服务和勤工俭学活动。加强学校报刊、广播电视、网络建设,完善校园文化活动设施,重视校园人文环境培育和周边环境整治,建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。在全市中小学校开展感恩教育、诚信教育、友善教育、行为规范教育活动,深化  “做一个有道德的人”主题教育活动,开展“济南小名士”、“美德少年”评选等活动,教育激励广大学生奋发向上,在校做好学生、在家做好儿女、在社会做好公民,营造培育和践行社会主义核心价值观的良好氛围。

    ()建设高素质教师队伍。实施师德师风建设工程,把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系,融入教师职前培养和准入、职后培训和管理全过程,努力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。坚持师德为上,完善教师职业道德规范,将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要标准,健全师德师风考核评价制度,形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校党政干部和共青团干部,思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师,辅导员和班主任队伍建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做学生健康成长的指导者和引路人。

    四、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文化强市建设

    ()传承弘扬优秀历史文化。充分发掘我市丰富的传统文化资源,着力加强对我市历史文化资源和非物质文化遗产资源的保护,实施重点文物保护工程,加快国家非物质文化遗产博览园建设,加强对泉水文化、龙山文化、大舜文化、名士文化、商埠文化、儒商文化和重大历史事件的研究宣传,让优秀传统文化与中国特色社会主义相适应,在新的时代条件下发扬光大。开展中华民族优秀传统文化宣传普及活动,推动优秀传统文化进学校、进教材、进课堂、进家庭、进社区。鼓励中小学开设书法、绘画、传统工艺课,适当增加传统经典范文、诗词在教学中的比重。支持举办优秀传统文化讲座和论坛,加强对济南特色民间传统艺术、技艺的传承推广。鼓励开展富有济南特色的民族民间文化节庆活动,注重把传承优秀传统文化与弘扬济南城市精神、开展市情教育结合起来,更好地用中华优秀传统文化滋养人们心灵、陶冶道德情操。

    (十一)发挥以文育人化人作用。一切文化产品、文化服务、文化活动,都要弘扬社会主义核心价值观,传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。坚持思想性、艺术性和观赏性相统一,努力创作一批文化底蕴深厚、时代气息浓郁,具有泉城特色的文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、文艺评论、曲艺、杂技及民间文艺等群众喜闻乐见的精品力作,弘扬真善美,贬斥假恶丑。加强对新型文化业态、文化样式的引导,组织开展多种系列文化评选展示等活动,让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体。加大对优秀文化产品的推广力度,在资金、频道、时段、版面、场地等方面提供条件进行集中展演展映展播展览。完善文化产品评价体系,坚持文艺评论评奖的正确价值取向,自觉抵制低俗之风。深入开展  “扫黄打非”,加强文化市场监管,净化文化市场和文化环境。

    (十二)完善公共文化服务体系。构建城乡统筹的公共文化服务体系,完善提升覆盖城乡、布局合理、资源共享、功能完善的市、县 ()区、乡镇  (街道)、村  (社区)四级公共文化服务网络,加快推进县级图书馆、文化馆、街道综合文化站、社区文化中心、农村文化大院建设,推动旧城改造地区社区文化中心规划建设,形成城市“15-20分钟公共文化服务圈”和农村“十里公益文化服务圈”。建立健全公共文化服务协调机制,制定完善公共文化服务标准和指标体系。建立和完善公共文化设施免费开放的保障机制,为广大群众提供均等优质的文化产品。组织开展多姿多彩的文化活动,丰富人民群众的精神文化生活。加强爱国主义教育基地建设,制定我市爱国主义教育基地管理办法,充分发挥爱国主义教育基地的作用。积极发展红色旅游,更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。深入实施文化惠民主题行动,开展全民阅读活动和全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动常态化,让人们在共享文化发展成果中增强对社会主义核心价值观的认同感和践行力。

    五、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文明城市创建全过程

    (十三)深化群众性创建活动。全国文明城市、“六城联创”等城市创建活动要充分突出社会主义核心价值观思想内涵,彰显正确价值导向,培育良好社会风尚。坚持创城为了人民、依靠人民、惠及人民,动员全市人民积极参与创建活动,共同掀起创建全国文明城市和“六城联创”的热潮。精心设计和组织推动以勤俭节约、保护生态、保护环境、节水保泉、清洁卫生等为主要内容的群众性活动,扎实推进城乡环境治理,着力培育生态文明理念,不断改善城乡人居环境,实现培育和践行社会主义核心价值观与创建工作相互促进、共同发展。

    (十四)开展爱心志愿服务。建立健全志愿服务制度,完善激励机制和政策法规保障机制。大力弘扬雷锋精神,广泛开展形式多样的学雷锋实践活动,推动学雷锋活动常态化。开展“微笑服务”、“泉城义工在行动”、“邻里守望”、“文明交通文明旅游”等主题志愿服务活动,围绕空巢老人、留守流动妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展关爱他人、环保志愿服务等活动,形成我为人人、人人为我的社会风气。

    (十五)促进市民文明素质养成。深化拓展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明生态村、十星级文明户、五好文明家庭创建活动,开展全民阅读、节俭养德、节水保泉、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明婚丧嫁娶等行动,广泛开展宣传活动,形成明星闪耀与群星灿烂的先模群体,产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应,不断提升公民文明素质和社会文明程度。

    六、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿“四德工程”

    (十六)把“四德工程”建设引向深入。以创建“四德工程”示范市、示范县()区和示范单位活动为抓手,以“三个倡导”为引领,社会公德建设突出一个“爱”字,职业道德建设突出一个“诚”字,家庭美德建设突出一个“孝”字,个人品德建设突出一个“仁”字,着力在落细、落小、落实上下工夫,进一步细化建设标准,量化考核指标,健全长效机制,促进社会主义核心价值观建设具体化、大众化。

    (十七)突出诚信建设这个重点。广泛开展诚信教育,精心组织诚信创建活动,在全社会大力培育诚信文化,积极倡导讲诚信、重信用、守承诺,引导人们树立守信光荣、失信可耻的观念,真诚做人、守信做事。把诚信建设作为创新社会治理的重要内容,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,着力打造 “诚信济南”品牌,大力推进诚信建设制度化,建立健全社会征信体系,深入开展道德领域突出问题专项治理,褒扬诚信、惩戒失信,营造诚实守信的社会氛围。

    (十八)注重结合实际融入生活。创新载体平台,在农村、社区、企业、机关和学校普遍建立善行义举四德榜,科学规范四德榜建立、使用和管理,鼓励和倡导围绕四德内容建立公民道德档案。结合传统民俗节日和重大节庆日,  “感恩、诚信、敬业、友善、爱国、责任”为重点,开展 “我们的节日”主题教育活动。深化公民道德宣传日活动,组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动。开展礼节礼仪教育,在举行重大庆祝、纪念活动和大型文化体育活动及大型展览会中升挂国旗、奏唱国歌。把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合,营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。

    七、加强社会主义核心价值观宣传教育

    (十九)用社会主义核心价值观引领思潮、凝聚共识。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部群众,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。把社会主义核心价值观学习教育列入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入各级党校、行政学院和干部学院培训教学内容。充分发挥市委讲师团、百姓宣讲团、五老宣讲团作用,利用 “天下泉城大讲堂”、“人文济南讲坛”、“社科普及周”、“新农村、新女性、新生活”培训等载体和阵地,把社会主义核心价值观作为经常性宣讲内容,开展对象化、互动式、分众化宣讲,推动社会主义核心价值观深入群众、深入人心。充分发挥社科基金导向作用,将社会主义核心价值观纳入全市重点社会科学规划课题,组织社科理论界深化对“三个倡导”的研究,推出有分量有影响的成果。加强社会舆情分析研判,强化社会热点难点问题的正面引导,严格社团、讲座、论坛、研讨会、报告会的管理。

    (二十)充分发挥新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中,弘扬主旋律,传播正能量,巩固壮大主流思想舆论。党报党刊、电台电视台要拿出重要版面时段,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目等形式,传播社会主义核心价值观;都市类媒体要发挥自身优势,采取多种形式,讲百姓事、说百姓理,增强社会主义核心价值观的传播效果;各类新闻报道、专题节目、娱乐类体育类节目,各类广告、出版物都要符合社会主义核心价值观要求,实现媒体全联动、舆论全覆盖。新闻出版单位和从业人员要强化行业自律,加强马克思主义新闻观学习教育,切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力。

    (二十一)建设社会主义核心价值观的网上传播阵地。加强重点网站建设,创新宣传形式,组织形式多样的主题宣传活动,增强网上正面宣传的感染力和吸引力,推动社会主流价值占领网络舆论阵地。持续开展爱国主义、集体主义、中国特色社会主义宣传教育,传递放大正面声音,汇集网络正能量。做好重大信息网上发布,回应网民关切,主动有效进行网上引导。开展形式多样的网络文化活动,调动广大网民参与热情,在尊重差异中扩大社会主义核心价值观的社会认同。加强互联网舆情管控,及时处置有害信息。加强新闻网站备案工作,规范属地网站管理。会同有关部门开展专项整治活动,整治网络淫秽色情和低俗信息,打击网络谣言和违法犯罪行为,进一步使网络空间清朗起来。

    (二十二)强化公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观,加强公益广告的选题策划和内容创意,形成公益广告传播先进文化、弘扬新风正气的强大声势。鼓励市内各部门单位、新闻媒体、文化企业和个人创作制作公益广告。各级各类新闻媒体、网站和传播媒介要加大公益广告刊播力度,保证重要版面、重要位置、黄金时段的公益广告刊播数量、时间及质量。互联网和手机媒体要发挥传输快捷、覆盖广泛的优势,运用多种方式扩大公益广告的影响力。社会公共场所、公共交通工具要在适当位置悬挂张贴公益广告。各类公益广告要注重导向鲜明、富有内涵、引人向上,注重形式多样、品位高雅、创意新颖,体现时代感厚重感,增强传播力感染力。

    八、加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导

(二十三)完善领导体制机制。各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性,把这项任务摆上重要位置,把握方向,制定政策,营造环境,切实负起政治责任和领导责任。加强统筹协调和组织实施,把社会主义核心价值观要求体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域,推动培育和践行社会主义核心价值观同实际工作融为一体、相互促进。加大政策保障力度、经费投入力度和工作督查力度,确保培育和践行社会主义核心价值观工作有力推进。

 (二十四)区分层次突出重点。党的基层组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,推动培育和践行社会主义核心价值观各项任务落实到基层,努力实现全覆盖。广大党员干部特别是领导干部要充分发挥模范带头作用,以身作则,率先垂范,带头讲党性、重品行、做表率,树立为民务实清廉的良好形象,以人格力量感召群众引领风尚。充分发挥工人、农民、知识分子的主力军作用,发挥青少年的生力军作用,发挥社会公众人物的示范作用,发挥非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用,推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动,形成人人参与、人人实践的生动景象。

    (二十五)形成强大工作合力。坚持全党动手、全社会参与,形成齐抓共管的工作格局。党政各部门,工会、共青团、妇联等人民团体,要在党委统一领导下,加强沟通、密切配合,形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面。各级各部门各单位要制定实施方案,落实工作责任,明确任务分工,完善工作措施。重视发挥民主党派和工商联的重要作用,支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。加强同知识界的联系,引导知识分子正确阐释和传播社会主义核心价值观。党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责,积极会同有关部门采取有力措施,推动各项任务落到实处。


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